バサラのメリット情報
私は、1960年代初期に、海軍が、基地の港湾投棄下水量の公表に関する、内務省水質汚染部門の要求に抵抗したのを思い起こします。
海軍の説明では、下水投棄量を発表すれば、共産中国の機関が、算盤で基地駐屯水兵の人数をはじき出せるだろうというものでした。
海軍基地の汚染物質や下水量の公表は、分類済みデータだと考えられていました。
現在、海軍が同様に主張していると想像してみてください。
従って、状況は改善してきています。
雑誌〈Ｌイフ〉は、1964年頃、水質・大気汚染記事2件について審査しました。
〈Ｌイフ〉は、災害が起きるまで、大気汚染に関する大きな記事は掲載しないことにしました。
雑誌〈Ｌック〉も、大気汚染の記事を掲載しないことにしました。
自動車メーカーに触れずに記事を書けなかったからです。
自動車メーカーは、見開き1頁全面の大広告のスポンサーでした。
従って、現在、状況はこの面で大幅に改善しました。
他方、保障されるべき安全な環境と実際の環境との相違に関する私たちの認識も深まっています。
このギャップは、かつては現在より大きくなかったのです。
私たちは、Ｌ氏の大統領就任以降、報告書（毒性化学物質と市民の保護）〈毒物計画委員会が、1980年5月に大統領に提出した報告書〉などのような資料が、十分な数量刊行されていないことを不満に思っています。
私たちは、ホワイト・ハゥス環境会議および環境保護委員会のいずれからも、科学者、市民グループ、地域社会組織、新聞が利用できる十分な数量の公の報告書を入手していません。
環境情報の収集・普及が抑えられたある種の暗い時代として、この8年を振り返ることがないよう希望します。
しかし、その可能性は大きい。
州・地方当局が、連邦政府に代わって、環境施策を促進する方向に転換していると見ておられますか。
市民グループはさらに活動的になるでしょうか。
州の環境施策ははっきりしません。
知事によりけりです。
非常に積極的な州知事もいるかも知れません。
1方、カリフォルニアやアリゾナなどの州知事の活動は再び低下しています。
従って、州の活動に関して1様の期待はしていません。
市民もしくはグループの検知・測定器所有台数は増え、自ら汚染測定を行い、行動するようになるでしょう。
企業は、すでにあなたの屋内汚染、家屋のラドン、その他を検査してくださいと呼びかけるキャンペーンを行っています。
その背景には商業目的があり、測定器を購入し、検査を行い、「何か良くないものがありますか。
飲料水に鉛が含まれているけど」などとする市民が増えています。
水道の蛇口から水のサンプルをとり、分析のため試験所に送る市民も増えています。
次に、市民は新聞社に情報を送り、市長にします、「あなたは、飲料水の鉛に関して、どういう対策をとろうとしておられますか。
」これは、ワシントン市のある地域で起きた実例です。
あるときには市長がし、あるときには州知事がするでしょう。
私は、こういう活動が全体的に進展すると信じています。
同時に、米国は1つの国であり、環境保護庁は環境問題に関して合衆国を1つにまとめるセメントの役割をもっています。
環境保護庁には、州より大きな技術能力があるとみなされています。
市民グループは、環境保護庁から資金を得ようと働きかけています。
1方、環境保護庁の施策多数が、その専門スタッフではなく、利益を追求する民間業者に依託されています。
環境保護庁で働いている私たちは、連邦政府のために業務を行う場合、公共利益への奉仕を誓約します。
他方、環境保護庁の専門スタッフと同様の作業に従事する業者は、利益に動機づけられています。
環境保護庁の専門スタッフは多くの政治的圧力のもとにあり、その予算には様々な制約がある旨のメッセージを、あなたのスタッフが市民に伝達されるよう希望します。
私たちが高水準の専門技能と活力のある公共サービスを維持するには、外部のあなた方のご援助。
ご助力が非常に重要です。
これは非常に大事な点です。
私は、先に環境保護庁内部の研究・開発能力・分析能力の重要性に触れました。
環境保護庁は、自前の試験所を設置すべきです。
環境保護庁が業務を下請けにだす場合、3つの問題が起きます。
第1に、民間企業に政策形成を任せることになります。
第2に、企業に於いては、忠誠をめぐる紛争がよく起こります。
企業は、様々な利益や企業自身のために働いており、その結果問題が生じます。
第3に、これらの企業の契約が増えるにつれて、彼らは皆さんが環境保護庁から退職し、自分たちの企業へ入社するよう盛んに勧誘するようになるでしょう。
企業は皆さんを退職させています。
職員は、議会に悩ませられずに同様な仕事をして、もっと多額の収入を得るため環境保護庁を退職しています。
この種の委託は支持できません。
その結果、政府の外に、責任を問えない1種の政府が設立されました。
これらのコンサルタント会社の扱いは、この共和国でもっとも重大な問題になります。
これは防衛予算の浪費の問題と似ています。
環境保護業務は基本的に民営化されつつあります。
私たちは、可能な何らかの手段で皆さんを援助したいと思っています。
恐らく再びこの問題に上院を立ち戻らせることができるでしょう。
皆さんご存知のように、国際開発局（ＡＩＤ）は、1連のコンサルタント会社を設立して、開発研究その他の業務を依託しましたが、その後これらの企業に最良の職員を引き抜かれるようになりました。
すぐに国際開発局が2つできました。
1方は、もう1方より大きい責任をもっています。
環境保護庁の管理陣は、環境保護庁の技術関連業務を外部に委託するかもしくは他の連邦機関に移動できるか検討しています。
例えば、環境保護庁の危険化学物質に関する分析の1部をアトランタの疾病管理センターに移しました。
この事実に関してコメント頂けるでしょうか。
連邦機関の試験所や業務に大きい重複が許されないことは明らかです。
しかし、私たちは、環境保護庁の試験所と食品薬品局の試験所の両方とも、非常に人手不足の状態にあることを知っています。
大多数の人が、食品薬品局は自前で薬剤試験を行っていると考えています。
環境保護庁が、シカゴの企業に農薬試験を依託していた時期に生じた問題に触れましょう。
この会社は現在は倒産しており、農薬登録申込書のデータは偽造されました。
庁内の能力を確保することは、税金の有効な利用法だと私は考えています。
それはまた殺戮兵器を開発する研究でなく、「意義のある研究」を希望する青年を引きつける良い手段でもあります。
皆さんはこうして科学班を設立します。
庁内の技術に関連する管理はこれで実現します。
地球環境問題に関する、政府による対策の効率を引き上げることは比較的に困難です。
このことに関して、地域的性格のそれらと対比しながらコメント頂けますか。
皆さんは、1950年代に、世界連邦主義に関連して多数の主張を聞かれたでしょう。
私は、強制能力のある国際機関、恐らく特別な機関がオゾンの減少、温室効果、地中海、アマゾン地域などの問題を処理するようになるだろうと考えています。
コーヒー、ココア、ダイヤモンドなどの商品には国際カルテルがあります。
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